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司改國是會議第二階段分組討論下周一開始，法務部在前天搶先公布檢察體系自我改革的規劃，司法院今下午也宣布將推動「立即可行的有感司改」，提出不必提到國是會議討論，立即可執行並符合人民需求，且務實的改革方案與措施。司法院指出，將協調法務部訂定民法第166條-1的施行日期，可讓涉不動產交易的契約事先強制公證，雙方權利義務會很清楚，如此也能合理減輕法官工作負荷，提高審判品質，此外也將研究法庭之友（ADR）制度可行性，讓雙方在法庭外就有個自主解決紛爭方式。司法院秘書長呂太郎表示，民法第166條-1早就規定「契約以負擔不動產物權之移轉、設定或變更之義務為標的者，應由公證人作成公證書」，意思就是買賣房屋等不動產的契約必須公證，目的是避免事後紛爭，但是因為早年有「增加交易成本」等反對意見，所以民法債篇施行法於1999年又規定，上述條文的施行日期，「由行政院會同司法院另定」，但條文躺了10幾年始終沒施行。呂太郎說：「過去因為時空背景所以有阻力，現在是落實該條文的時機，司法院會主動與行政院商議施行時間。」施行日期一訂，避免日後雙方爆糾紛，也可減少相關訴訟的數量。不過，此舉也會增加房屋買賣交易成本。除加強和解、調解，用「錄音」代筆錄，防止濫訴，以疏減訟源，司法院也研採「刑事第二審採認罪協商制度，民事二審採獨任審制審判」、「加強相牽連訴訟案件合併審判」，透過內規分給同位法官審理，一個紛爭一次解決、「落實裁判書簡化」?
2514E98915DEB595
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